EL RÉGIMEN OFRECE LAS BODEGAS A PRIVADOS Y EXTRANJEROS Y SE QUEDA COMO SOCIO
EL RÉGIMEN OFRECE LAS BODEGAS A PRIVADOS Y EXTRANJEROS Y SE QUEDA COMO SOCIO
Por Huber Matos Araluce
San José, Costa Rica
Mientras los productos de la canasta básica son cada vez más escasos e irregulares y muchas bodegas se encuentran prácticamente vacías o deterioradas, el régimen castrista ha comenzado a ofrecer esos establecimientos para que sean administrados por mipymes, cooperativas, trabajadores por cuenta propia, empresas, inversionistas extranjeros y una categoría cuya amplitud resulta reveladora: “otros autorizados”.
El proyecto, denominado Mercado de Barrio, no significa que el Estado esté privatizando las bodegas. Los inmuebles continúan siendo propiedad estatal. Quienes reciban la administración de esos locales mediante las licitaciones deberán recuperarlos, abastecerlos y administrarlos, mientras la empresa estatal propietaria participa de las utilidades. En la práctica, el régimen busca empresarios que aporten capital, mercancías y gestión, pero se queda como socio.
Ya no se trata de un proyecto futuro. En distintas provincias se han comenzado a ofrecer bodegas mediante licitaciones para convertirlas en Mercados de Barrio. Incluso se contemplan incentivos para atraer a los nuevos administradores, entre ellos períodos iniciales sin pago de arrendamiento.
Para la población, sin embargo, el problema es muy diferente.
Durante décadas, la bodega fue el establecimiento donde las familias cubanas compraban a precios subsidiados o regulados los productos asignados mediante la libreta de abastecimiento. Aquella canasta, que nunca fue gratuita, se ha reducido y llega cada vez con menor regularidad.
Ahora el régimen propone transformar parte de esos establecimientos en comercios que pueden tener alimentos y otros productos, pero vendidos a precios que una gran parte de la población, con sus salarios y pensiones, sencillamente no puede pagar.
De ahí el descontento que está provocando la medida. Para muchos cubanos, el problema ya no será encontrarse una bodega vacía, sino una antigua bodega llena de alimentos que no pueden comprar.
La propia disposición permite que participen mipymes, cooperativas, trabajadores por cuenta propia, modalidades de inversión extranjera y “otros autorizados”. Estas dos últimas palabras merecen atención.
En Cuba no existe un mercado libre ni instituciones independientes que garanticen a todos los ciudadanos igualdad de oportunidades. El mismo régimen que controla las licitaciones decide quién puede operar un negocio, quién recibe autorización y quién puede perderla.
Los cubanos saben además que la condición política importa. Los opositores al régimen han sufrido durante décadas represalias que incluyen la pérdida del empleo y obstáculos para ganarse la vida. También existen casos en que las autoridades presionan a propietarios de pequeños negocios privados para que no empleen a personas identificadas con la oposición. Pretender que estas licitaciones funcionarán al margen de ese sistema sería ignorar la realidad cubana.
Hay además una contradicción difícil de ocultar. Durante décadas el régimen monopolizó el comercio, administró las bodegas y fue responsable de su progresivo deterioro. Ahora ofrece esos mismos establecimientos a particulares y hasta al capital extranjero para que los reparen, los abastezcan y los hagan funcionar.
Pero no se retira.
Conserva la propiedad, decide quiénes están autorizados y participa de las utilidades.
El experimento de los Mercados de Barrio puede terminar produciendo una de las imágenes más reveladoras de la Cuba actual: una antigua bodega estatal nuevamente abastecida, administrada por un empresario autorizado por el régimen y con el Estado como socio, mientras muchos de los vecinos que durante décadas compraron allí contemplan desde afuera productos que sus ingresos no les permiten llevar a casa.
THE REGIME OFFERS BODEGAS TO PRIVATE AND FOREIGN OPERATORS — AND REMAINS A PARTNER
By Huber Matos Araluce
San José, Costa Rica
As basic-ration products become increasingly scarce and irregular and many bodegas stand virtually empty or deteriorated, the Castro regime has begun offering these establishments to be managed by MSMEs, cooperatives, self-employed workers, companies, foreign investors and a category whose breadth is revealing: “other authorized parties.”
The project, called Mercado de Barrio (Neighborhood Market), does not mean that the State is privatizing the bodegas. The properties remain state-owned. Those who receive the management of these premises through the bidding process will be responsible for restoring, supplying and operating them, while the state company that owns the property receives a share of the profits. In practice, the regime is looking for entrepreneurs to provide capital, merchandise and management, while it remains a partner.
This is no longer a future project. In different provinces, bodegas are already being offered through bidding processes for conversion into Neighborhood Markets. Incentives are also being offered to attract new operators, including initial periods during which no rent is charged.
For the population, however, the problem is very different.
For decades, the bodega was the establishment where Cuban families bought, at subsidized or regulated prices, the products allocated through the ration book. That basic basket, which was never free, has been reduced and arrives with increasing irregularity.
Now the regime proposes transforming some of these establishments into shops that may have food and other products available, but at prices that a large part of the population, living on Cuban wages and pensions, simply cannot afford.
That explains the discontent the measure is generating. For many Cubans, the problem may no longer be finding an empty bodega, but finding a former bodega full of food they cannot afford to buy.
The regulation itself allows MSMEs, cooperatives, self-employed workers, forms of foreign investment and “other authorized parties” to participate. Those last two words deserve attention.
Cuba has neither a free market nor independent institutions that guarantee equal opportunity to all citizens. The same regime that controls the bidding process decides who may operate a business, who receives authorization and who can lose it.
Cubans also know that political status matters. For decades, opponents of the regime have suffered reprisals that include losing their jobs and facing obstacles to earning a living. There have also been cases in which authorities pressure owners of small private businesses not to employ people identified with the opposition. To pretend that these bidding processes will operate outside that system would be to ignore Cuban reality.
There is also a contradiction that is difficult to hide. For decades, the regime monopolized commerce, administered the bodegas and was responsible for their progressive deterioration. Now it is offering those same establishments to private operators and even foreign capital to repair them, supply them and make them work.
But it is not withdrawing.
It retains ownership, decides who is authorized and takes a share of the profits.
The Neighborhood Market experiment may end up producing one of the most revealing images of Cuba today: a former state bodega once again stocked with goods, managed by an entrepreneur authorized by the regime and with the State as a partner, while many of the neighbors who shopped there for decades look in from outside at products their incomes do not allow them to take home.
LE RÉGIME OFFRE LES BODEGAS AU SECTEUR PRIVÉ ET AUX INVESTISSEURS ÉTRANGERS ET RESTE LEUR ASSOCIÉ
Par Huber Matos Araluce
San José, Costa Rica
Alors que les produits du panier de base sont de plus en plus rares et irréguliers et que de nombreuses bodegas sont pratiquement vides ou détériorées, le régime castriste a commencé à proposer ces établissements à des MPME, des coopératives, des travailleurs indépendants, des entreprises, des investisseurs étrangers ainsi qu'à une catégorie dont l'ampleur est révélatrice : « autres personnes autorisées ».
Le projet, appelé Mercado de Barrio (Marché de quartier), ne signifie pas que l'État privatise les bodegas. Les immeubles restent propriété de l'État. Ceux qui en obtiennent la gestion par le biais des appels d'offres devront les remettre en état, les approvisionner et les administrer, tandis que l'entreprise publique propriétaire participe aux bénéfices. En pratique, le régime recherche des entrepreneurs qui apportent capitaux, marchandises et gestion, mais reste leur associé.
Il ne s'agit plus d'un projet pour l'avenir. Dans différentes provinces, des bodegas ont commencé à être proposées par appel d'offres afin d'être transformées en Marchés de quartier. Des incitations sont même prévues pour attirer de nouveaux gestionnaires, notamment des périodes initiales sans paiement de loyer.
Pour la population, cependant, le problème est tout autre.
Pendant des décennies, la bodega était l'établissement où les familles cubaines achetaient, à des prix subventionnés ou réglementés, les produits attribués par le carnet de rationnement. Ce panier de base, qui n'a jamais été gratuit, s'est réduit et arrive de façon de plus en plus irrégulière.
Aujourd'hui, le régime propose de transformer une partie de ces établissements en commerces susceptibles de disposer d'aliments et d'autres produits, mais vendus à des prix qu'une grande partie de la population, avec ses salaires et ses pensions, ne peut tout simplement pas payer.
C'est ce qui explique le mécontentement suscité par cette mesure. Pour de nombreux Cubains, le problème ne sera peut-être plus de trouver une bodega vide, mais une ancienne bodega pleine d'aliments qu'ils ne peuvent pas acheter.
La disposition elle-même permet la participation des MPME, des coopératives, des travailleurs indépendants, des différentes modalités d'investissement étranger et des « autres personnes autorisées ». Ces deux derniers mots méritent attention.
À Cuba, il n'existe ni marché libre ni institutions indépendantes garantissant à tous les citoyens l'égalité des chances. Le même régime qui contrôle les appels d'offres décide qui peut exploiter une entreprise, qui reçoit une autorisation et qui peut la perdre.
Les Cubains savent également que la position politique compte. Depuis des décennies, les opposants au régime subissent des représailles qui comprennent la perte de leur emploi et des obstacles pour gagner leur vie. Il existe également des cas où les autorités font pression sur les propriétaires de petites entreprises privées afin qu'ils n'emploient pas des personnes identifiées à l'opposition. Prétendre que ces appels d'offres fonctionneront en dehors de ce système reviendrait à ignorer la réalité cubaine.
Il existe en outre une contradiction difficile à dissimuler. Pendant des décennies, le régime a monopolisé le commerce, administré les bodegas et été responsable de leur détérioration progressive. Aujourd'hui, il offre ces mêmes établissements à des particuliers et même au capital étranger afin qu'ils les réparent, les approvisionnent et les fassent fonctionner.
Mais il ne se retire pas.
Il conserve la propriété, décide qui est autorisé et participe aux bénéfices.
L'expérience des Marchés de quartier pourrait finir par produire l'une des images les plus révélatrices du Cuba actuel : une ancienne bodega d'État de nouveau approvisionnée, administrée par un entrepreneur autorisé par le régime et avec l'État comme associé, tandis que nombre des habitants du quartier qui y ont fait leurs achats pendant des décennies contemplent depuis l'extérieur des produits que leurs revenus ne leur permettent pas d'emporter chez eux.
IL REGIME OFFRE LE BODEGAS AI PRIVATI E AGLI INVESTITORI STRANIERI E RIMANE SOCIO
Di Huber Matos Araluce
San José, Costa Rica
Mentre i prodotti del paniere di base diventano sempre più scarsi e irregolari e molte bodegas si trovano praticamente vuote o deteriorate, il regime castrista ha cominciato a offrire questi esercizi affinché siano gestiti da MPMI, cooperative, lavoratori autonomi, imprese, investitori stranieri e da una categoria la cui ampiezza è rivelatrice: «altri autorizzati».
Il progetto, denominato Mercado de Barrio (Mercato di quartiere), non significa che lo Stato stia privatizzando le bodegas. Gli immobili continuano a essere di proprietà statale. Coloro che ne riceveranno la gestione attraverso le gare dovranno recuperarli, rifornirli e amministrarli, mentre l'impresa statale proprietaria partecipa agli utili. In pratica, il regime cerca imprenditori che apportino capitale, merci e capacità gestionale, ma rimane socio.
Non si tratta più di un progetto futuro. In diverse province sono già state messe a gara bodegas da trasformare in Mercati di quartiere. Sono previsti anche incentivi per attirare i nuovi gestori, tra cui periodi iniziali senza pagamento dell'affitto.
Per la popolazione, tuttavia, il problema è molto diverso.
Per decenni, la bodega è stata l'esercizio dove le famiglie cubane acquistavano, a prezzi sovvenzionati o regolamentati, i prodotti assegnati attraverso la tessera di razionamento. Quel paniere di base, che non è mai stato gratuito, si è ridotto e arriva con sempre minore regolarità.
Ora il regime propone di trasformare parte di questi esercizi in negozi che possono disporre di alimenti e altri prodotti, ma venduti a prezzi che gran parte della popolazione, con i propri salari e pensioni, semplicemente non può permettersi.
Da qui nasce il malcontento provocato dalla misura. Per molti cubani, il problema potrebbe non essere più quello di trovare una bodega vuota, ma una vecchia bodega piena di alimenti che non possono comprare.
La stessa disposizione consente la partecipazione di MPMI, cooperative, lavoratori autonomi, modalità di investimento straniero e «altri autorizzati». Queste ultime due parole meritano attenzione.
A Cuba non esistono né un libero mercato né istituzioni indipendenti che garantiscano a tutti i cittadini pari opportunità. Lo stesso regime che controlla le gare decide chi può gestire un'attività, chi riceve l'autorizzazione e chi può perderla.
I cubani sanno inoltre che la posizione politica conta. Da decenni gli oppositori del regime subiscono rappresaglie che comprendono la perdita del lavoro e ostacoli alla possibilità di guadagnarsi da vivere. Esistono anche casi in cui le autorità fanno pressione sui proprietari di piccole attività private affinché non assumano persone identificate con l'opposizione. Pretendere che queste gare funzionino al di fuori di tale sistema significherebbe ignorare la realtà cubana.
Esiste inoltre una contraddizione difficile da nascondere. Per decenni il regime ha monopolizzato il commercio, amministrato le bodegas ed è stato responsabile del loro progressivo deterioramento. Ora offre quegli stessi esercizi a privati e persino al capitale straniero affinché li riparino, li riforniscano e li facciano funzionare.
Ma non si ritira.
Mantiene la proprietà, decide chi è autorizzato e partecipa agli utili.
L'esperimento dei Mercati di quartiere potrebbe finire per produrre una delle immagini più rivelatrici della Cuba di oggi: una vecchia bodega statale nuovamente rifornita, amministrata da un imprenditore autorizzato dal regime e con lo Stato come socio, mentre molti dei vicini che per decenni hanno fatto acquisti lì guardano dall'esterno prodotti che i loro redditi non consentono loro di portare a casa.
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